فطورنا البرلماني: حماية فعالة من العنف للنساء ذوات الخبرة في الهروب

في يوم الأربعاء 13 ديسمبر 2023، نظمت DaMigra بالتعاون مع الرابطة الألمانية للمحاميات eV و مركز الإبلاغ عن العنف القائم على نوع الجنس في المعهد الألماني لحقوق الإنسان إفطار برلماني. وكان رعاة الإفطار البرلماني هم النائب فيليز بولات، تحالف 90/الخضر، والنائبة ليني بريماير، الحزب الاشتراكي الديمقراطي.

باستخدام أمثلة من الممارسة وبالتعاون مع الخبراء، تناول الإفطار التنفيذ الكامل لاتفاقية اسطنبول وحماية جميع النساء في ألمانيا. تحدثنا في الإفطار البرلماني عن كيفية إلزام سلطات الدولة الآن بتنفيذ متطلبات اتفاقية اسطنبول لمنع ومكافحة العنف القائم على النوع الاجتماعي. ولا تزال هناك فجوات كبيرة في حماية المتضررين، كما أن الوضع القانوني على الصعيد الوطني لا يلبي متطلبات اتفاقية اسطنبول. تحدثنا إلى أكثر من 40 عضوًا من الأحزاب الديمقراطية حول كيفية تكييف الوضع القانوني الحالي، وخاصة قانون الإقامة، لتلبية متطلبات ومتطلبات اتفاقية اسطنبول.

باعتبارنا DaMigra eV والرابطة الألمانية للمحاميات ومركز الإبلاغ عن العنف القائم على نوع الجنس في المعهد الألماني لحقوق الإنسان، فإننا نطالب بحماية شاملة ضد العنف للنساء اللاتي لديهن تاريخ في الهروب والهجرة النظر المستمر إلى اتفاقية اسطنبول كأساس للتفسير وممارسة التنفيذ الموحدة:

• يجب تطبيق المادة 31 من قانون الإقامة وفقًا لمتطلبات اتفاقية اسطنبول وبالتالي يجب إصلاحها. وهذا يعني: حذف مدة الزواج أو على الأقل تقليلها، وحذف شرط الإقامة المنصوص عليه في المادة 12أ من القانون، ومنح الفرد حق الإقامة بغض النظر عن وجود المعاشرة الزوجية أو إنهائها.
• ومن أجل التنفيذ الكامل للمادة 59 (3) من اتفاقية اسطنبول، يجب ضمان حق الإقامة للمتضررين، بغض النظر عن علاقتهم القانونية بمرتكب العنف والغرض الأصلي من الدخول. يجب إنشاء حق الإقامة، خاصة للأشخاص الذين ليس لديهم أوراق أو الذين يتمتعون بوضع متسامح، لأسباب شخصية أو إنسانية أو للمشاركة في الإجراءات الجنائية.
• وكما تؤكد لجنة خبراء مجلس أوروبا (GREVIO) أيضًا: يجب أن تكون تصاريح الإقامة متاحة فعليًا للمتضررين ويجب أن تكون المشكلة ممكنة عند عتبة منخفضة. يجب ألا تقع المطالب المفرطة لإثبات العنف على عاتق المتضررين ويجب تنظيمها بشكل موحد: يجب أن يكون تقديم الأدلة ممكنًا عند عتبة منخفضة ويجب الاعتراف بمشاركة مراكز الاستشارة المتخصصة وملاجئ النساء. وفي هذا الصدد، يجب تنفيذ التعريف القانوني لمفهوم العنف وفقًا للقانون الدولي أو اعتماد صيغة اتفاقية اسطنبول. ويشمل ذلك أيضًا الاعتراف بأشكال العنف النفسي والاقتصادي.
• وفي الوقت نفسه، من الضروري توفير التدريب المناسب للمستخدمين بشأن العنف القائم على نوع الجنس: يجب تدريب المتخصصين والموظفين في السلطات والمحاكم وكذلك في هياكل الدعم وتدريبهم حتى يتم الاعتراف بديناميكيات العنف والحقوق. يتم ضمان المتضررين. على سبيل المثال، من الممكن أن يساعد إنشاء نظام "أمين المظالم" في التحقق مما إذا كانت ممارسات التنفيذ متوافقة مع القانون.
• وأخيرا، لكي يتمكن المتضررون من الوصول إلى هياكل الدعم على الإطلاق، فإن المعلومات والتعليم شرط أساسي. إن مشاركة منظمات المجتمع المدني في العمليات الحاسمة أمر مهم لأنها تتمتع بأفضل إمكانية الوصول إلى المتضررين والمعرفة اللازمة.

نذكركم: يقع على عاتق ألمانيا التزام في مجال حقوق الإنسان بالتنفيذ الكامل للمادة 59 من اتفاقية اسطنبول وبالتالي تكييف لوائح الإقامة الحالية وفقًا لاحتياجات الحماية للمتضررين.